公共卫生体检设备采购需严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及地方实施细则（如河南省《公立医疗卫生机构大型（大宗）医用设备招标采购管理办法（试行）》），整体流程可分为需求论证、采购实施、合同履约三大阶段，涉及10余个关键环节，确保采购过程公开透明、合规高效。
临床需求提出
由乡镇卫生院、社区卫生服务中心等使用科室根据服务人口、疾病谱特点及公共卫生任务（如慢性病筛查、老年人健康管理）提出设备采购申请，明确设备类型（如智能体检一体机、
身高体重秤等）、核心功能（如血压、血糖检测）及数量。
可行性论证
医疗机构组织医学装备管理委员会、财务、临床等部门开展论证，内容包括：
社会效益：是否符合区域卫生规划，能否提升基层诊疗能力（如日均体检人次、慢病管理覆盖率）；
经济效益：设备折旧、耗材成本（如试剂、打印纸）、维护费用测算，参考同类设备年检查人次及收费标准（如公共卫生服务项目补贴）；
技术匹配性：设备是否支持公卫系统对接（如河南省区域卫生信息平台）、操作便捷性（如语音引导、触屏操作）及安装条件（如电源、空间尺寸）。
预算报批
纳入医疗机构年度预算，报县级卫生健康部门及财政部门审批。
河南省政策支持：对通过验收的县域医疗卫生次中心，省财政给予500万元奖励性补助，可用于设备采购。
根据采购预算金额及设备类型选择采购方式，河南省明确：
| 采购金额 | 采购方式 | 适用场景 |
|---|
| 单项/批量≥公开招标数额标准 | 公开招标 | DHM-T600等大型设备（预算＞198000元/台） |
| 未达公开招标标准但≥30万元 | 竞争性谈判/询价 | DHM-T100等基础设备 |
| 紧急采购或单一来源（如专利设备） | 单一来源采购 | 需提供法定证明材料（如制造商唯一授权） |
技术参数设定
依据论证结果明确设备核心参数，避免指定品牌，但可标注“相当于鼎恒电子DHM-T600水平”等参考标准，参数需包含：
招标文件发布
通过省级公共资源交易平台（如河南省政府采购网）发布，公告期≥20天，内容包括采购需求、投标人资格（如医疗器械经营许可证）、评审标准（价格30%+技术50%+服务20%）。
投标文件递交
供应商需提交技术响应文件（如检测报告、彩页）、报价单及售后服务方案（如7×24小时响应、免费安装培训）。
评审委员会组建
由采购人代表（≤1/3）及技术、经济专家组成，人数≥3人（单数），评审过程需全程录音录像。
中标公示
中标结果在指定平台公示≥1个工作日，如夏邑县北岭镇卫生院“多功能动态透视摄影系统采购项目”公示期内无异议后发放中标通知书。
合同条款
明确设备型号、交付时间（如30个工作日）、验收标准（按GB/T29794-2013《医疗器械售后服务规范》）、付款方式（如预付30%、验收后付65%、质保金5%）及违约责任（延迟交付按日0.5‰赔偿）。
履约验收
到货验收：核对设备型号、配件（如打印机、试剂）及资质文件（注册证、说明书）；
性能验收：开机测试（如DHM-T600的16项指标检测精度）、数据上传至公卫系统测试；
第三方检测：对X光机等放射性设备，需由省级计量机构出具检测报告。
资金支付
凭验收合格单、发票及合同，通过国库集中支付系统付款，
河南省贴息政策：符合条件的采购项目可申请1%省级财政贷款贴息（单个项目年贴息≤500万元）。
售后服务
要求供应商提供≥1年免费质保（如鼎恒电子承诺“72小时上门维修”），签订维保协议明确耗材供应（如DHM-T600专用打印纸）及软件升级服务。
档案留存
采购全过程文件（论证报告、招标文件、中标通知书、合同、验收报告等）需存档≥15年，以备审计及监管检查。
设备更新补贴：2025年对基层医疗设备更新给予贷款贴息，中央贴息1.5%基础上，省级额外贴息1%，覆盖智能体检一体机等12类设备。
首台套设备支持：对鼎恒电子DHM-T600等创新产品，可采用“首购”“订购”方式采购，无需公开招标。
监督机制：设立招标采购监督小组，由纪检、工会人员组成，全程监督采购流程，防范廉政风险。
夏邑县北岭镇卫生院采购项目（2025年）：
政策时效性：关注河南省财政厅、卫生健康委年度采购目录及补贴政策（如2025年设备更新贷款贴息截止时间）。
供应商选择：优先选择本地化服务能力强的企业（如鼎恒电子在郑州设生产基地，售后响应速度≤24小时）。
数据合规：采购设备需符合《数据安全法》，确保健康数据存储及传输加密（如DHM-T600支持区块链数据上链）。
通过以上流程，公共卫生机构可高效完成体检设备采购，实现“合规采购、精准配置、效益最大化”目标，助力基层医疗服务能力提升。
